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澳门的政治。澳门实行行政主导,也就是说特首的权力最大,这一定程度上是沿袭了澳葡时代的传统。由于法案的提议权在政府,所以立法会主要是审议权。立法会的现有29名成员中,只有12名是直接选举的,其他为特首委任与各界荐任,在直接选举的议员中反对派性质的议员只有两名,这与香港的政治情势有很大差异。澳门不设政党,选举中的政治主体是分为工商、劳工、专业、社会的四个组别的社会团体。但是实际上立法会成员的2/3来自于工商界,加上特首本人出身工商界,因此澳门政坛的重商现象是显而易见的,这一方面有助于澳门的工商立区政策,但是另一方面对于劳工利益的保护则嫌不足(50万人的澳门大约有25万左右选民,其中职工大约在15万以上,而立法会多少能代表劳工与底层民众利益的代表大约有6人,这与整个澳门社会的选民职业结构明显不符),这在最近成为讨论热点的劳动立法中就表现得很明显,因为这一法案人们批评说不只比内地劳动法差很远,甚至比澳葡时代还倒退。2009年澳门的立法会议员与特首都要换人,是个重大选举年。知情人士介绍说,澳门与香港在管治上的最大不同,是当初澳葡当局对于本地治理人才的机会与培养几乎没有,因此新特区政府成熟的管治人才是严重短缺的,加上葡国行政风格本就比较散漫,所以今天要建立一个积极施政的政府挑战就很大。澳门基本没专业民调,政府对于一般民众意见的重视程度可能不如内地,精英政治路线非常明确。
澳门的赌业。澳门的核心行业,对于投资者来说,澳门的赌场可以说是一本万利。据内行人说,赌业的经营,往往桌面上有一块钱流水,就意味着另有一块钱因流水而形成的社会管理成本,还有一块拿来洗的黑钱,这就是说,澳门去年800亿的赌业营收,实际上意味着2400亿元的经济流动。回归以后澳门的赌牌由一变三,也就是说除赌王以外增加了两家的赌场经营权,只有有赌场经营权的人才能经营赌场。现在的新葡京、威尼斯、永利等赌场已经把美国拉斯维加斯的豪华做派带到澳门,夜间尤其见其辉煌的形象,形成日夜不绝的滚滚钱流,据说投资威尼斯的公司半年就收回了投资,也许有点悬,但是至少说明生意的火。在澳门,能在赌场就业的就是幸运儿(容纳大约6-7万职工),因为一般行业职工的工资是5000元左右,而在这里普通的发牌员月入18000元左右,只是这个活是青春饭,35岁以上就没有啥竞争力了。所以如果你学电脑,在澳门找工作,最好的是改去做发牌员。在很多电影上大家看到的与赌同生的高利贷生意,虽然政府部分地通过认可赌业中介试图将它纳入,但是真正的高利贷还是存在,而且也不能得到法律的保障。
澳门人的生活。澳门这几年的经济保持着两位数以上的增长,普通民众的社会保障条件有改善,但是与经济发展的同步受益感不足。最近特区政府给澳门本地居民人手5000的通涨补助金,但是一般居民还是觉得政府在改善一般民众的经济生活方面做得不够。特区政府保障15年义务教育,并对于高等教育很支持,目前澳门已经有几所不错的大学——澳门大学、澳门理工大学、澳门科技大学、澳门社工学院等,但是总人口中大专以上文化水平的人还是只有10%多一点。
澳门社会从文化来说比较传统,实际上很多澳门人基本上不出澳门,生活也是慢悠悠的。澳门3000多个社会团体中有不少是传统文化、宗族、乡缘群体。澳门女性平时也不太爱化妆。在澳门的大约2万土生葡人,是最早来澳的葡人与华人的混血儿,他们在澳葡时代充当管治与核心的生意力量,就是在今天也还是享受一定的特别待遇,并保持着自己的圈子与社会生活方式。
除了澳门本地居民外,澳门还有大约8万多外来劳工,其中5万左右来自内地。外来劳工的权益保护问题是个大问题,比如内地中介劳工的收入为中介层层盘剥现象很严重,马来与菲国外劳的合约保障等,均无明确的法律保障,仅可由职工总会提供某种服务与权利维护工作,但是由于职工会(本地职工会员6万)本身的活动能力有限,因此外劳维权问题显然还没有充分有效的渠道。澳门居民从事中小生意者众,但是在聘请劳工与处理各项服务成本上升方面乏力。目前澳门的失业率只有2-3%,而且这些人大半还在关口做水客,在两侧倒运货物维生。部门底层的工作机会往往还找不到从业人员。澳门本地居民没有类似内地的就业强制劳动保障体制,而实行政府建立的普遍保障机制,但外劳不享受此保障。
澳门人的社区。澳门有富人区与平民区,我这次住的新竹苑就紧邻赌王的府第。但是澳门也基本没有穷到无家可归的地步的人,政府的全民保障体系摆在那呢。澳门也没有象内地的居委会那样的普遍的居民组织,而最有影响力的大约就是遍布在澳门25个社区的街坊会,这个会不是居委会,而是在基层社区中进行社区服务活动的一个社会团体,最初是在反对澳葡当局对于华人的歧视性管治中发展起来的,实行自愿入会的原则,目前有大致3万多会员,街坊会的主要积极分子是青年学生和家庭负担比较轻的中年居民。街坊会联合组成街坊总会,作为澳门的参政社会团体之一,目前在立法会拥有两名直选议员。街坊会与街坊总会除了某些会员服务项目外,还广泛在教育、女性、老人、残疾人等社会事业领域设立服务机构,开展服务项目,争取社会资助与政府资源。这次四川大地震,街坊总会还进行了大规模的赈灾动员,实现捐款近千万元。
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